Tại kỳ họp thứ 11 diễn ra ngày 8–9/12, cơ quan dân cử của thành phố đã phê duyệt danh sách chi tiết các phường, xã, tổ dân phố và hành lang bảo vệ nơi không được phép nuôi chim yến. Đây là nghị quyết thay thế nghị quyết 24/2022 của HĐND tỉnh trước đây, vốn được xây dựng theo mô hình quản lý ba cấp và không còn phù hợp sau khi TP Huế chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp (thành phố – xã).
Theo UBND TP Huế, việc triển khai nghị quyết 24 thời gian qua đã giúp giảm nguy cơ lây lan dịch bệnh từ hoạt động chăn nuôi, đặc biệt là các bệnh truyền nhiễm có thể lây sang người như dại, cúm gia cầm, liên cầu khuẩn; đồng thời giảm ô nhiễm và hỗ trợ chỉnh trang các khu dân cư, khu đô thị. Tuy nhiên, thực tiễn phát sinh nhiều vướng mắc: một bộ phận người dân khó khăn về sinh kế vì phụ thuộc thu nhập từ chăn nuôi; nhiều địa phương thiếu quỹ đất để di dời chuồng trại; khoảng cách an toàn với quốc lộ, tỉnh lộ theo quy định hiện hành bị đánh giá là quá lớn, làm hạn chế quỹ đất phát triển.
Quy định mới về các khu vực không được phép chăn nuôi và vùng nuôi chim yến trên địa bàn thành phố Huế
Trên cơ sở kiến nghị từ địa phương, doanh nghiệp và cử tri, chính quyền thành phố đề xuất xây dựng nghị quyết mới theo hướng cụ thể hóa địa bàn cấm nuôi, đồng thời giữ mục tiêu bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng và bảo đảm trật tự đô thị.
Danh mục khu vực cấm nuôi chim yến trải rộng nhiều phường, xã
Nghị quyết mới xác định nhiều khu vực nội đô và các phường ven đô thuộc diện cấm nuôi chim yến. Tại các phường Thuận Hóa, Phú Xuân, Vỹ Dạ và Thuận An, hoạt động này bị cấm trên toàn bộ các tổ dân phố.
Tại phường Kim Long, khu vực cấm bao gồm toàn bộ các tổ dân phố từ 1 đến 13; các khu vực dọc sông Hương, các hồ chứa, kênh mương chính; và các trục giao thông lớn như quốc lộ 1A, tỉnh lộ 10A, đường Nguyễn Hoàng và các trục chính đô thị.
Phường An Cựu cấm nuôi chim yến tại các tổ dân phố 1, 2, 5–22 và tổ Nhì Đông (thuộc An Đông cũ), các tổ 1–13 (thuộc An Cựu cũ) và các tổ 1–8 (thuộc An Tây cũ).
Tại phường Thủy Xuân, danh mục cấm bao gồm các tổ dân phố 1–13 (Thủy Xuân cũ) và các tổ Long Thọ, Đông Phước 1, Đông Phước 2, Trung Thượng, Lương Quán, Trường Sơn, Trường Đá (Thủy Biều cũ).
Ở phường Hương An, khu vực cấm trải rộng trên các tổ 1–12 và tổ 16 (Hương Sơ cũ), cùng các tổ 1, 5–9, 11–13 (An Hòa cũ).
Phường Hóa Châu cấm nuôi tại tổ Thuận Hòa (khu dân cư Lê Quang Thống), Tây Thành (khu quy hoạch Tây Quảng Thành) và La Khê – Địa Linh.
Tại Mỹ Thượng, danh mục cấm bao gồm: Tây Thượng, Lại Thế 1, Lại Thế 2, Ngọc Anh, Chiết Bi, Dưỡng Mong, Vinh Vệ, Phước Linh và khu Triều Thủy.
Phường Thanh Thủy cấm nuôi tại các tổ 1A–11A; các tổ 1, 3, 5–8, 11; và các thôn Thanh Toàn, Lang Xá Cồn, Vân Thê Đập. Tại phường Hương Thủy, hoạt động nuôi yến bị cấm tại các điểm di tích Lùm Chánh Đông, Đình Lương Văn và Miếu Bà Giàng.
Tại phường Phú Bài, các tổ 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10 thuộc diện cấm. Riêng các tổ 1, 6, 8, hoạt động nuôi chim yến bị cấm trong phạm vi 500m tính từ đường Trưng Nữ Vương về phía Tây, và trong khu vực quy hoạch sân bay Phú Bài và Khu công nghiệp Phú Bài.
Phường Hương Trà cấm nuôi tại các tổ 2–5 và 7–9. Phường Phong Thái cấm tại các tổ Bồ Điền (tổ 1, 2) và tổ dân phố An Lỗ (Xóm Chợ, khu quy hoạch Bà Đa).
Tại phường Phong Điền, danh mục cấm gồm: Trạch Thượng 1, Trạch Thượng 2, Tân Lập 1; khu Khánh Mỹ bị cấm từ quốc lộ 1A về phía Đông đến hết địa bàn tổ.
Ở khối xã, các khu vực cấm trải rộng: Tại xã Quảng Điền là thôn Vĩnh Hòa; tại xã Đan Điền là khu Khuông Phò Nam (khu dân cư Cồn Kiêu); tại xã Khe Tre là thôn An Gia; tại xã Chân Mây – Lăng Cô là khu du lịch cộng đồng Ngư Mỹ Thạnh, khu vực Cồn Tộc – Cư Lạc; các thôn 1–5; và các thôn An Cư Đông 1, Đồng Dương, An Cư Đông 2.
Quy định bổ sung theo hành lang bảo vệ
Ngoài danh sách địa bàn cụ thể, nghị quyết cũng quy định các hành lang cấm nuôi chim yến tại khu vực bảo vệ di tích; trong phạm vi 70m quanh khu dân cư tập trung, trường học, bệnh viện, chợ, công sở, cơ sở tín ngưỡng; trong phạm vi 100m tại các khu vực ven sông, suối, hồ, ven biển và đầm phá; trong phạm vi 30m dọc các tuyến tỉnh lộ và 50m dọc các tuyến quốc lộ tính từ lộ giới.
UBND TP Huế cho biết quy định mới hướng đến quản lý hoạt động nuôi yến theo hướng bền vững, hạn chế ô nhiễm tiếng ồn và môi trường, giảm xung đột trong khu dân cư, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để bố trí vùng nuôi phù hợp hơn trong thời gian tới.
Bùi Quốc Dũng