UBND TP.HCM tổ chức Hội nghị triển khai khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) TP.HCM năm 2026
DDCI 2026 mở rộng góc nhìn, sát hơn với thực tiễn kinh doanh
Ngày 12/8, UBND TP.HCM tổ chức Hội nghị triển khai khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) TP.HCM năm 2026. Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Mạnh Cường chủ trì hội nghị.
Việc triển khai DDCI năm nay được xem là một trong những giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chất lượng phục vụ của bộ máy hành chính và củng cố vai trò đầu tàu kinh tế của TP.HCM. Đây cũng là thời điểm Thành phố đang thực hiện nhiều thay đổi lớn về tổ chức và quản trị sau khi vận hành mô hình chính quyền đô thị hai cấp, hợp nhất địa giới hành chính và sắp xếp lại bộ máy.
Theo thiết kế, DDCI 2026 được chia thành hai nhóm đối tượng đánh giá gồm khối địa phương và khối sở, ban, ngành. Cách tiếp cận này nhằm phản ánh rõ hơn chất lượng điều hành ở từng cấp, từng lĩnh vực, đồng thời bám sát đặc điểm hoạt động của doanh nghiệp (DN) và hộ kinh doanh (HKD).
Trong đó, khối địa phương tập trung đánh giá năng lực điều hành của các phường, xã, đặc khu. Với khối sở, ban, ngành, đối tượng được đánh giá là các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố và các cơ quan ngành dọc.
Một điểm đáng chú ý của DDCI 2026 là hệ thống tiêu chí được thiết kế theo hướng đo lường trực tiếp trải nghiệm của cộng đồng kinh doanh. Các nội dung được đánh giá không chỉ dừng ở việc cơ quan nhà nước đã ban hành hay triển khai chính sách, mà còn xem xét mức độ thuận tiện, hiệu quả và công bằng mà DN, HKD thực tế cảm nhận trong quá trình tương tác với chính quyền.
Bộ chỉ số tập trung vào 9 nhóm nội dung trọng tâm. Trong đó, Minh bạch và Chính quyền số đánh giá khả năng tiếp cận thông tin pháp lý, chính sách; mức độ thuận tiện của dịch vụ công trực tuyến và hiệu quả ứng dụng công nghệ tại bộ phận Một cửa.
Chi phí không chính thức hướng tới nhận diện các khoản chi ngoài quy định, tình trạng gây khó khăn, yêu cầu sửa đổi hồ sơ nhiều lần hoặc gợi ý những khoản chi không chính thức.
Đối với Hiệu quả thủ tục hành chính và Gánh nặng tuân thủ, các tiêu chí tập trung vào thời gian xử lý hồ sơ, chất lượng hướng dẫn, số lần DN/HKD phải bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ cũng như thời gian lãnh đạo DN phải dành để thực hiện thủ tục.
Trong khi đó, Cạnh tranh bình đẳng đánh giá mức độ công bằng giữa các DN và HKD trong tiếp cận nguồn lực, thực hiện thủ tục hành chính; đồng thời xem xét nguy cơ ưu ái DN lớn hoặc sự tồn tại của các mối quan hệ “thân hữu”, “sân sau”.
Nhóm Hỗ trợ và Đồng hành đo lường hiệu quả đối thoại, tập huấn, hỗ trợ DN/HKD và khả năng chính quyền tháo gỡ khó khăn phát sinh từ thực tế sản xuất, kinh doanh.
Các tiêu chí về Năng động, đổi mới và Hiệu quả lãnh đạo chú trọng vai trò của người đứng đầu, tính chủ động trong thực hiện cam kết cải thiện môi trường kinh doanh, cùng thái độ phục vụ, năng lực chuyên môn và kỹ năng số của đội ngũ cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó, DDCI 2026 đưa vào đánh giá Xanh và chuyển đổi xanh, xem xét những hành động cụ thể của chính quyền trong bảo vệ môi trường, giảm ô nhiễm và hỗ trợ DN chuyển đổi sang mô hình sản xuất bền vững.
Hai nhóm nội dung còn lại gồm Chất lượng sống, sức khỏe và môi trường và Thiết chế pháp lý, lần lượt phản ánh mức độ hài lòng về môi trường sống, y tế cơ bản, vệ sinh, an toàn thực phẩm; đồng thời đo lường niềm tin của cộng đồng kinh doanh vào pháp luật, tính nhất quán trong thực thi và hiệu quả xử lý phản ánh, kiến nghị, khiếu nại.
Riêng đối với khối địa phương, bộ chỉ số bổ sung tiêu chí Khả năng tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất, tập trung vào thông tin quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ DN/HKD tiếp cận mặt bằng phục vụ sản xuất, kinh doanh.
hó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường phát biểu tại hội nghị
Không để DDCI dừng ở bảng xếp hạng
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh DDCI không đơn thuần là một cuộc khảo sát hay bảng xếp hạng. Quan trọng hơn, đây là công cụ để Thành phố lắng nghe và đo lường trải nghiệm thực tế của DN, nhà đầu tư, hợp tác xã và HKD; từ đó nhận diện những kết quả đạt được, những hạn chế và điểm nghẽn cần tháo gỡ.
Lãnh đạo UBND Thành phố yêu cầu Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố (ITPC), với vai trò cơ quan Thường trực Hội đồng DDCI, chủ động theo dõi, đôn đốc và phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong suốt quá trình triển khai. Công tác khảo sát phải bảo đảm tiến độ, chất lượng, tính thống nhất và tuân thủ các quy định liên quan.
Hội đồng DDCI được đề nghị phát huy đầy đủ vai trò giám sát, tư vấn, phản biện; tham gia góp ý đối với bộ chỉ số, công cụ và phương pháp đánh giá, cũng như các báo cáo phân tích. Đặc biệt, các khuyến nghị sau khảo sát cần hướng tới những giải pháp cụ thể để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao hiệu quả quản trị công.
Đối với đơn vị tư vấn độc lập, yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm tính độc lập, khoa học, khách quan và minh bạch trong toàn bộ quy trình. Dữ liệu khảo sát phải được thu thập, xử lý và phân tích chặt chẽ, đồng thời bảo mật thông tin của người tham gia. Kết quả cuối cùng phải phản ánh đúng dữ liệu thực tế, chỉ rõ hạn chế, điểm nghẽn và nguyên nhân, từ đó đưa ra khuyến nghị có tính khả thi, phù hợp với từng nhóm cơ quan, đơn vị.
Phó Chủ tịch UBND Thành phố cũng yêu cầu các sở, ban, ngành cùng chính quyền phường, xã, đặc khu nhìn nhận DDCI như một kênh thông tin để đánh giá khách quan chất lượng điều hành và phục vụ của chính đơn vị mình. Sau khi có kết quả, từng cơ quan phải xác định rõ những vấn đề cần cải thiện, xây dựng giải pháp khắc phục cụ thể, tránh tình trạng khảo sát chỉ dừng ở công bố kết quả và xếp hạng.
Đối với DN, nhà đầu tư, hợp tác xã và HKD, lãnh đạo Thành phố kêu gọi tham gia khảo sát với tinh thần khách quan, thẳng thắn và trách nhiệm, phản ánh trung thực những trải nghiệm, khó khăn, vướng mắc cũng như những chuyển biến tích cực trong quá trình làm việc với cơ quan nhà nước.
Các hiệp hội DN, hội ngành nghề được đề nghị tiếp tục làm cầu nối giữa chính quyền và cộng đồng kinh doanh; tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa của DDCI, vận động hội viên tham gia và phản ánh trung thực những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
Theo ông Phạm Quang Nhật, Giám đốc ITPC, DDCI 2026 có nhiều điểm đổi mới, trong đó lần đầu tiên hệ thống bảng hỏi được phân tách độc lập giữa nhóm DN và HKD nhằm phản ánh chính xác hơn đặc thù của từng chủ thể.
Cấu trúc bộ chỉ số cũng được phân tầng với 9 chỉ số thành phần dành cho khối sở, ngành và 10 chỉ số đối với khối địa phương. Các mục tiêu chiến lược về chính quyền số, chuyển đổi xanh và nâng cao đạo đức công vụ được tích hợp vào hệ thống tiêu chí.
Để tăng tính minh bạch, chương trình khảo sát được triển khai bằng công nghệ trên nhiều kênh, đi kèm yêu cầu bảo mật và ẩn danh thông tin người tham gia.
Theo kế hoạch, khảo sát DDCI 2026 sẽ được triển khai diện rộng từ tháng 8, phỏng vấn chuyên sâu trong tháng 9 và dự kiến công bố kết quả vào tháng 12/2026. Qua đó, Thành phố kỳ vọng kết quả DDCI sẽ trở thành cơ sở quan trọng để từng cơ quan, địa phương nhìn lại chất lượng điều hành, chuyển hóa phản hồi của cộng đồng kinh doanh thành hành động cải cách cụ thể và góp phần tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, bình đẳng, thuận lợi hơn.
Hải Phong - Bạch Dương