Bước tiến đột phá trong mô hình chính quyền hai cấp
Một góc trung tâm hành chính của tỉnh Phú Thọ sau triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp
Năm 2025 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong quá trình đổi mới tổ chức bộ máy của Phú Thọ khi tỉnh hoàn tất việc sắp xếp, hợp nhất chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp: tỉnh - xã. Đây là một trong những địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện mô hình này, với mục tiêu tạo nên một bộ máy tinh gọn, thông suốt, hiệu lực và hiệu quả.
Sau sáp nhập, hệ thống cơ quan hành chính được tổ chức lại hợp lý hơn, giảm tầng trung gian, tiết kiệm nguồn lực và tăng tốc độ xử lý công việc. Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cấp xã hoạt động trong mối liên kết chặt chẽ, giúp công tác chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến cơ sở nhanh chóng, nhất quán và hiệu quả hơn.
Đặc biệt, các Trung tâm Hành chính công cấp xã được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực, đảm bảo phục vụ người dân và doanh nghiệp thuận tiện nhất. Phú Thọ hiện được xếp hạng thứ 2/34 tỉnh, thành phố cả nước về điều kiện vận hành hiệu quả của hệ thống hành chính công cấp xã - một minh chứng rõ nét cho năng lực tổ chức và điều hành của địa phương.
Không chỉ thay đổi về cơ cấu, Phú Thọ còn chuyển mình mạnh mẽ trong tư duy quản trị: từ hành chính “quản lý” sang hành chính “phục vụ”; từ mô hình “xin - cho” sang “hỗ trợ - đồng hành”. Mọi hoạt động đều hướng tới mục tiêu chung: lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, làm thước đo hiệu quả công việc.
Chuyển đổi số – Động lực kiến tạo chính quyền hiện đại
Song hành với đổi mới bộ máy, Phú Thọ coi chuyển đổi số là chìa khóa then chốt để nâng cao năng lực quản trị, tăng tính công khai, minh bạch trong phục vụ.
Đến nay, hơn 2.200 thủ tục hành chính công đã được công bố, với tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến đạt 86,15%, đưa tỉnh vào top 12 địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số chuyển đổi số (DTI). Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh vận hành thông suốt, đồng bộ từ cấp tỉnh đến cơ sở, giúp người dân nộp và theo dõi hồ sơ mọi lúc, mọi nơi.
Cổng Dịch vụ công và Trung tâm hành chính công của tỉnh ngày càng phát huy hiệu quả. Các quy trình được số hóa, rút ngắn thời gian xử lý, giảm đáng kể chi phí xã hội. Cán bộ, công chức được đào tạo bài bản về kỹ năng số, văn hóa phục vụ, từng bước hình thành tác phong làm việc chuyên nghiệp, hiện đại.
Chuyển đổi số còn lan tỏa sâu rộng sang các lĩnh vực khác. Trong y tế, 28 cơ sở khám chữa bệnh đã triển khai hồ sơ bệnh án điện tử (chiếm 58,33%), 833.930 sổ sức khỏe điện tử được tích hợp trên VNeID. Trong giáo dục, tỷ lệ trường mầm non, phổ thông đạt chuẩn quốc gia gần 80%, công tác quản lý, dạy – học trực tuyến được áp dụng hiệu quả sau sáp nhập.
Tỉnh cũng là địa phương tiên phong xây dựng Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị trực tuyến (VPTEX), thu hút 2.272 doanh nghiệp đăng ký tham gia, với hơn 10.900 đường dẫn liên kết tìm kiếm sản phẩm, dây chuyền thiết bị. Đây là minh chứng cho việc chuyển đổi số không chỉ là xu hướng, mà đã trở thành công cụ thực tiễn phục vụ sản xuất, kinh doanh, đổi mới sáng tạo.
Đổi mới mô hình quản trị không chỉ giúp Phú Thọ nâng cao hiệu quả điều hành, mà còn tạo dựng niềm tin trong nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. Mọi quy trình quản lý, xử lý thông tin, ra quyết định đều nhanh hơn, minh bạch hơn, giảm đáng kể thủ tục rườm rà và khoảng cách giữa chính quyền với người dân.
Việc sắp xếp, hợp nhất bộ máy được triển khai thận trọng nhưng dứt khoát, “không để gián đoạn phục vụ người dân và doanh nghiệp”. Các cấp chính quyền chủ động đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh cải thiện các chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), cải cách hành chính (PAR INDEX) và đo lường sự hài lòng của người dân (SIPAS).
Phú Thọ không chỉ hướng tới chính quyền điện tử mà đang tiến gần tới chính quyền số, trong đó dữ liệu là nền tảng cho mọi quyết định, còn người dân và doanh nghiệp là trung tâm của mọi dịch vụ.
Đặc biệt, việc vận hành mô hình hai cấp kết hợp chuyển đổi số đã giúp giảm đáng kể chi phí hành chính, nâng cao hiệu quả đầu tư công, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo sức hút cho các nhà đầu tư. 9 tháng đầu năm 2025, tỉnh thu hút 912,5 triệu USD FDI và 62,3 nghìn tỷ đồng DDI, minh chứng cho sức hấp dẫn của một chính quyền năng động, minh bạch, hiệu quả.
Hướng tới một chính quyền kiến tạo và nhân văn
Thành công trong đổi mới quản trị và chuyển đổi số của Phú Thọ không chỉ nằm ở những con số, mà còn ở tinh thần “kiến tạo - phục vụ - đồng hành”. Chính quyền các cấp đã và đang chứng minh năng lực lãnh đạo linh hoạt, chủ động thích ứng với mô hình mới, gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao chất lượng sống của người dân.
Với mô hình chính quyền hai cấp hoạt động hiệu quả, cùng nền tảng chuyển đổi số đồng bộ, Phú Thọ đang trở thành hình mẫu về đổi mới quản trị địa phương, nơi bộ máy tinh gọn không đồng nghĩa với giảm năng lực, mà là tăng tốc trong hành động và hiệu quả trong phục vụ.
Từ vùng đất cội nguồn của dân tộc, Phú Thọ đang mở ra một giai đoạn phát triển mới: hiện đại trong quản trị, xanh trong phát triển và nhân văn trong từng quyết sách. Đó chính là con đường để Phú Thọ tiếp tục vững vàng khẳng định vị thế trung tâm vùng trung du miền núi phía Bắc - một địa phương tiên phong trên hành trình kiến tạo “chính quyền số, công dân số và xã hội số”.