Tăng trưởng cao nhưng áp lực về đích vẫn lớn
Sau nửa đầu năm 2026, Hải Phòng ghi nhận mức tăng GRDP 11,33% so với cùng kỳ năm trước, cao nhất trong 5 năm qua, đứng thứ 3 cả nước và dẫn đầu nhóm 7 thành phố trực thuộc Trung ương. Kết quả này cho thấy nền kinh tế thành phố đang duy trì được động lực tích cực, đặc biệt trong bối cảnh hoạt động sản xuất, đầu tư và thương mại vẫn phải đối mặt với nhiều biến động. Tuy nhiên, mức tăng 11,33% vẫn thấp hơn kịch bản tăng trưởng mà Hải Phòng đặt ra từ đầu năm. Một số động lực quan trọng chưa đạt kỳ vọng, trong đó đáng chú ý là chỉ số sản xuất công nghiệp và tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm.
Bài toán của thành phố trong nửa cuối năm không còn đơn thuần là duy trì tốc độ tăng trưởng cao, mà phải tạo được mức tăng mạnh hơn để bảo đảm mục tiêu cả năm. Theo Kế hoạch số 294/KH-UBND về điều chỉnh kịch bản tăng trưởng kinh tế 6 tháng cuối năm 2026, Hải Phòng tiếp tục phấn đấu đạt mức tăng GRDP 13% theo chỉ tiêu Chính phủ giao. Theo mục tiêu mới, GRDP năm 2026 dự kiến đạt 731.651 tỷ đồng theo giá so sánh năm 2020, tăng 13% so với năm 2025. Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,35%; công nghiệp - xây dựng tăng 15,40%; dịch vụ tăng 11,21%.
Cơ cấu mục tiêu cho thấy công nghiệp - xây dựng tiếp tục là động lực quyết định. Để đạt mức tăng 15,40%, Hải Phòng cần đồng thời duy trì hoạt động của các cơ sở sản xuất hiện hữu, thúc đẩy các dự án mới, bảo đảm nguồn điện, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và đẩy nhanh phát triển hạ tầng khu công nghiệp. Đây cũng là lý do thành phố yêu cầu các sở, ngành và địa phương không triển khai nhiệm vụ theo hướng dàn trải mà phải tập trung vào những công việc có khả năng tạo tác động trực tiếp đến tăng trưởng.
Dồn lực cho công nghiệp, đầu tư và dòng vốn FDI
Một trong những điểm đáng chú ý trong kịch bản điều chỉnh là Hải Phòng đặt mục tiêu huy động một khối lượng nguồn lực rất lớn cho nền kinh tế. Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn năm 2026 được đặt mục tiêu 363.000 tỷ đồng; tăng trưởng dư nợ tín dụng 15%; thu hút 3,8 - 4,3 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài. Đây không phải những chỉ tiêu tách rời mà có quan hệ chặt chẽ với mục tiêu tăng trưởng GRDP. Vốn đầu tư khi được giải ngân vào các dự án sản xuất, hạ tầng và dịch vụ sẽ tạo thêm năng lực sản xuất, kéo theo nhu cầu về xây dựng, vật liệu, vận tải, logistics, lao động và các dịch vụ hỗ trợ.
Đối với Hải Phòng, thu hút FDI tiếp tục được xác định là một trong những động lực quan trọng. Thành phố đang tập trung giải phóng mặt bằng, phát triển hạ tầng khu công nghiệp, cảng biển và thu hút các dự án vào khu kinh tế, khu công nghiệp và Khu Thương mại tự do. Nếu tiến độ đầu tư được cải thiện, dòng vốn FDI không chỉ đóng góp trực tiếp vào quy mô vốn đăng ký mà quan trọng hơn là tạo thêm năng lực sản xuất và xuất khẩu trong những năm tiếp theo. Đây cũng là cơ sở để Hải Phòng tiếp tục củng cố vai trò trung tâm công nghiệp, cảng biển và logistics của khu vực.
Song song với FDI, tín dụng được kỳ vọng cung cấp thêm nguồn lực cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kinh doanh. Với mục tiêu tăng trưởng dư nợ 15%, yêu cầu đặt ra là dòng vốn cần được đưa vào các lĩnh vực sản xuất, đầu tư và kinh doanh có khả năng tạo giá trị gia tăng, qua đó hỗ trợ trực tiếp cho tăng trưởng. Ở lĩnh vực công nghiệp và thương mại, thành phố yêu cầu bảo đảm nguồn điện, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, kích cầu tiêu dùng, phát triển thương mại điện tử và logistics. Đây là những yếu tố có thể tạo tác động đồng thời lên cả khu vực sản xuất và dịch vụ.
Hai quý cuối năm là giai đoạn quyết định
Kịch bản điều chỉnh cho thấy phần lớn áp lực tăng trưởng sẽ dồn vào quý III và quý IV. Trong quý III, Hải Phòng đặt mục tiêu GRDP đạt 186.673 tỷ đồng, tăng 14,8% so với cùng kỳ năm 2025. Tổng vốn đầu tư thực hiện được đặt mục tiêu 97.800 tỷ đồng, thu ngân sách hơn 59.313 tỷ đồng và hoàn thành 1.000 căn nhà ở xã hội. Sang quý IV, yêu cầu tăng trưởng tiếp tục ở mức cao. GRDP dự kiến đạt 205.941 tỷ đồng, tăng 14,21% so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư thực hiện khoảng 109.000 tỷ đồng; thu ngân sách phấn đấu hơn 41.804 tỷ đồng.
Hải Phòng đặt mục tiêu hoàn thành 5.147 căn nhà ở xã hội trong quý IV. Như vậy, riêng hai quý cuối năm, Hải Phòng hướng tới hoàn thành 6.147 căn nhà ở xã hội, trong đó khối lượng lớn tập trung vào quý cuối năm. Các mục tiêu này cho thấy thời gian còn lại của năm sẽ là giai đoạn tăng tốc cao độ. Muốn đạt mục tiêu, Hải Phòng phải đồng thời đẩy nhanh tiến độ dự án, giải ngân vốn đầu tư, mở rộng sản xuất công nghiệp và thúc đẩy các hoạt động thương mại, dịch vụ. Trong đó, giải ngân đầu tư công được xem là một trong những chìa khóa quan trọng. Khi các dự án lớn được triển khai đúng tiến độ, nguồn vốn không chỉ được đưa vào nền kinh tế mà còn tạo hiệu ứng lan tỏa tới nhiều ngành như xây dựng, vật liệu, vận tải, logistics và dịch vụ.
Sở Tài chính được giao theo dõi sát tình hình thu ngân sách, giải ngân đầu tư công, thu hút đầu tư và xử lý tài sản công; Kho bạc Nhà nước được yêu cầu đẩy nhanh giải ngân vốn. Các cơ quan liên quan cũng phải phối hợp xử lý nhanh những vướng mắc về thủ tục, mặt bằng và quá trình triển khai dự án.
Gắn trách nhiệm từng ngành với mục tiêu tăng trưởng
Điểm mới đáng chú ý trong cách điều hành của Hải Phòng là các mục tiêu tăng trưởng được gắn với trách nhiệm cụ thể của từng sở, ngành và địa phương, thay vì chỉ đặt ra chỉ tiêu chung cho toàn thành phố. Trong lĩnh vực xây dựng, thành phố tập trung thúc đẩy nhà ở xã hội, đẩy nhanh công tác quy hoạch, rút ngắn thời gian thẩm định các dự án trọng điểm và kiểm soát giá vật liệu xây dựng. Khu vực nông nghiệp và môi trường tập trung duy trì sản xuất, phòng chống thiên tai, giải phóng mặt bằng, đấu giá đất và khai thác khoáng sản phục vụ các công trình trọng điểm.
Đối với khu vực dịch vụ, du lịch được yêu cầu đẩy mạnh quảng bá, phát triển sản phẩm và thu hút khách. Khoa học và công nghệ tập trung thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo và phát triển hạ tầng số. Hệ thống ngân hàng phải bảo đảm nguồn vốn tín dụng cho nền kinh tế; cơ quan thuế tăng cường quản lý thu, chống thất thu và hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp; cơ quan hải quan tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu.
Cách phân công này cho thấy Hải Phòng đang chuyển từ điều hành theo mục tiêu tổng thể sang điều hành theo từng động lực tăng trưởng. Mỗi chỉ tiêu lớn đều được đặt trong mối liên hệ với một nhóm nhiệm vụ cụ thể, từ sản xuất công nghiệp, đầu tư, FDI, tín dụng đến thương mại, logistics và tiêu dùng. Mục tiêu GRDP tăng 13% vì thế phụ thuộc nhiều vào khả năng thành phố chuyển hóa các nguồn lực đang có thành kết quả tăng trưởng thực tế. Với mức tăng 11,33% trong 6 tháng đầu năm, Hải Phòng đã có nền tảng tương đối thuận lợi, nhưng hai quý cuối năm sẽ là phép thử lớn đối với năng lực điều hành và khả năng hấp thụ nguồn lực của nền kinh tế.
Nếu tháo gỡ hiệu quả các điểm nghẽn về đầu tư, đẩy nhanh giải ngân, duy trì đà tăng của công nghiệp, thu hút hiệu quả FDI và khai thác tốt các lợi thế về cảng biển, logistics, thương mại và dịch vụ, Hải Phòng có thêm cơ sở để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 13% trong năm 2026.
Minh Khuê